针对PPP项目融资难的问题，增加投资资产的流动性是一个增加PPP项目吸引力的方法。近日，财政部、人民银行、证监会等三部门联合发布《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》。鼓励项目公司开展资产证券化优化融资安排，在项目运营阶段（项目建成运营两年后），项目公司可作为发起人，以能够给项目带来现金流的收益权、合同债权作为基础资产，发行资产证券化产品；并积极探索项目公司在项目建设期依托PPP合同约定的未来收益权，发行资产证券化产品。为了控制不负责任的减持，《通知》称，控股股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的50%，其他股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的70%。并且不得通过资产证券化改变控股股东对PPP项目公司的实际控制权和项目运营责任，实现变相‘退出’，影响公共服务供给的持续性和稳定性，在项目选择方面，优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化；重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。此外，将建立多元化、可持续的资金保障机制，推动不动产投资信托基金（REITs）发展，鼓励各类市场资金投资PPP项目资产证券化产品。